Хисап-теркәү гамәлләрен туктатып тору мәсьәләләре буенча Татарстан Росреестры

Спикер: Татарстан Республикасы буенча Росреестр идарәсенең юридик затларның күчемсез милеген һәм өлешләп катнашу килешүләрен теркәү бүлеге башлыгы урынбасары Альбина Рөстәм кызы Мәгъсүмова

- Альбина Рөстәмовна, тукталуның иң еш сәбәпләрен атагыз.

- АР: ТР Росреестр идарәсе белгечләре дәүләт кадастр исәбен алуны һәм хокукларны теркәүне туктату турында регистратор карарын кабул итү өчен нигез булган сәбәпләрне даими анализлый. Хокукларны теркәү турындагы уңай карарга комачаулаган җитешсезлекләрнең шактый өлеше документлар пакетын әзерләгәндә игътибарсызлык белән бәйле:

Мөрәҗәгать итүченең иң еш хаталары-тәкъдим ителгән пакетта нинди дә булса кирәкле документның булмавы, документлар дөрес рәсмиләштерелмәгән — законны бозып рәсмиләштерелгән, күчемсез милек объектына арест салынган, исәпкә алу-теркәү эшләрен башкару өчен ышанычнамәдә теркәлгән вәкаләтләр булмау, теркәлгән һәм гариза биргән хокуклар арасында каршылыклар булу һәм башкалар. Шул ук вакытта хәбәрнамәдә хаталарны бетерү тәртибе дә күрсәтелгән. Тагын бер сәбәп-капиталь төзелеш объектларының сак зонасы чикләрендә урнашуы һәм оешма ризалыгы булмау. Кагыйдә буларак, сүз электр челтәре хуҗалыгының сак зоналары, санитар-яклау зоналары һәм башкалар турында бара. Торак төзү бөтенләй тыелган сак зоналары бар.

- Гражданнарга хокукларны теркәүне туктатып торудан куркырга кирәкме һәм ул ни өчен барлыкка килергә мөмкин?

- АР: теркәү органнары гариза бирүче әзерләгән барлык документларны да кабул итәргә тиеш. Документлар пакеты тулысынча кабул ителә һәм кабул иткәндә дә анализлана эчтәлеге. Кәгазьләр Росреестр идарәсенә килгәч, дәүләт регистраторы хокукый экспертиза үткәрә һәм еш кына бирелгән документлар пакетында җитешсезлекләрне ачыклый. Бу очракта ул дәүләт теркәвен туктатып тору турында карар чыгара һәм сәбәпләрен күрсәтеп, гариза бирүчегә хәбәрнамә җибәрә. Мөрәҗәгать итүчегә хәбәрнамәдә күрсәтелгән туктатылу сәбәпләре белән танышырга кирәк.

Дәүләт кадастр исәбен һәм (яки) хокукларны дәүләт теркәвенә алуны туктатып тору нигезләренең тулы исемлеге 13.07.2015 № 218-ФЗ «Күчемсез милекне дәүләт теркәвенә алу турында» Федераль законның (алга таба – теркәү турында Закон) 26 статьясында тәкъдим ителде. Әлеге статьяда дәүләт регистраторына исәпкә алу-теркәү гамәлләрен туктатып тору турында Карар кабул итәргә мөмкинлек бирә торган 63 сәбәп бар.

Теркәлүне туктатып тору турындагы карар даими түгел. Бу мөрәҗәгать итүченең Документлар пакетында ачыкланган җитешсезлекләрне бетерү өчен кирәк. Мондый карарның максималь вакыты-өч ай. Бу срокта гариза бирүче сәбәпне бетерә ала, һәм ул вакытта сәбәпләрен, шул исәптән туктатылу срогы тәмамланганчы ук, теркәлү яңадан торгызыла. Әгәр туктатуның сәбәпләре туктатылу вакытында бетерелмәсә, теркәлүдән баш тарту чыгарыла.

- Әгәр дә гариза бирүчеләр документлардагы барлык җитешсезлекләрне төзәтергә өлгермәде. Баш тартмас өчен теркәлүне туктатуны озайтырга мөмкинме? Дәүләт теркәвен туктатып тору турында кем гариза бирә ала һәм нинди формада?

- АР: әйе, бәлки. Әгәр дә ипотека алыш-биреш түгел икән, теләсә кайсы якларның шәхсән яки ышаныч кәгазе буенча. Дәүләт кадастр исәбен алу һәм (яки) хокукларны дәүләт теркәве КФҮнең теләсә кайсы офисында тәкъдим ителгән туктатып тору турында гариза нигезендә алты айдан да артык вакытка туктатылырга мөмкин. Әгәр торак урыны банк яки башка кредит оешмасыннан яисә башка кредит оешмасыннан яисә башка юридик зат тарафыннан бирелгән максатчан займ акчаларыннан файдаланып сатып алына икән, торак урынын читләштерүгә яки авырлануга бәйле хокукларны дәүләт теркәве бары тик килешү якларының кредитор (заемчы) бу эшкә ризалык белдерә торган документ кушымтасы белән уртак гаризасы нигезендә генә рөхсәт ителә. Килешү якларының берсе гаризасы буенча ипотеканы дәүләт теркәвенә алуны туктатып тору рөхсәт ителми.

- Регистратор еш кына дәүләт теркәвенә алу турындагы тукталышлар текстыннан хокук билгели торган документны җиткерүне сорый,зинһар өчен, нинди?

- АР: ГКУ һәм ГРП өчен нигез булган документларның гомуми исемлеге теркәү турындагы законның 14 статьясындагы 2 өлешендә бар. Аларга шартнамәләр, дәүләт хакимияте һәм җирле үзидарә органнары актлары, мирас хокукы турында таныклыклар, законлы көченә кергән суд актлары һ. б. керә. 2010 елның 27 июлендәге Федераль законның 7 ст. 6 п. нигезендә. «Дәүләт һәм муниципаль хезмәтләр күрсәтүне оештыру турында» № 210-ФЗ, мөрәҗәгать итүче тарафыннан, Күчемсез мөлкәткә һәм аның белән алыш-бирешләргә хокукларның бердәм дәүләт реестрында теркәлмәгән күчемсез милек объектына хокук билгели торган документлар кәгазьдә документ формасында тапшырылырга тиеш. Кызганычка каршы, хокук билгеләүче документлар булмау да туктатылуның еш сәбәбе булып тора. Мөрәҗәгать итүчеләр әлеге документларны дәүләт регистраторы Вәкаләтле органда үзе соратып алырга тиеш дип ялгышалар. Моннан тыш, хокук билгеләүче документлар нөсхәләрнең җитәрлек күләмдә тапшырылмавы (мәсәлән, ППФДА документ икедән дә ким булмаган нөсхәдә булса; нотариаль формада булса, Төп нөсхә, һичшиксез, (югалган очракта нотариаль күчермәсен түгел, ә дубликатны тапшырырга кирәк) да урын бар.

- Документларны тикшермичә генә кире кайтару процедурасы бар. Ул теркәлүне туктатып торудан ни белән аерыла?

- АР: документларны кире кайтаруның төп аермасы шунда ки, документларны кире кайтарганда регистратор документларга хокукый экспертиза ясамый. Төп сәбәпләре кире кайтару булып түбәндәге:
- дәүләт пошлинасын түләү турында документлар тапшырылмаган (шул ук вакытта гариза бирүче аны түли алган, квитанцияне Документлар пакетына салырга оныткан.);
- документлар электрон рәвештә тапшырылды һәм алар билгеләнгән таләпләргә туры килми;
гариза һәм (яки) хокукларны дәүләт кадастр исәбенә алу һәм (яки) хокукларны дәүләт теркәвенә алу турында гариза мөрәҗәгать итүче тарафыннан Россия Федерациясе законнары нигезендә имзаланмаган; мондый гариза һәм документлар кәгазьдә документлар рәвешендә тапшырылган һәм кул астындагылар яисә язмалар, сызыкланган сүзләр һәм аларда әйтелмәгән башка төзәтмәләр, шул исәптән карандаш белән башкарылган Документлар җитди зыянга ия, аларның эчтәлеген һичшиксез аңлату мөмкинлеге бирми.; Күчемсез милекнең Бердәм дәүләт реестрында күчемсез милек объекты милекчесенең (аның законлы вәкиленең) шәхси катнашыннан башка күчемсез милек объектының хокукын, хокукын һәм авырлыгын чикләүне дәүләт теркәве мөмкинлеге булмау турында билге һәм хокукларны дәүләт теркәвенә алу өчен башка зат тарафыннан гариза бар.
- Туктатылу сәбәпләрен бетерү өчен дәүләт регистраторы нинди чаралар күрә?

- АР: тапшырылган документларга хокукый экспертиза үткәрү барышында, кирәк булган очракта, дәүләт регистраторлары ведомствоара запрослар җибәрәләр, алар исәпкә алу-теркәү гамәлләрен башкарганда туктатылу сәбәпләрен бетерергә ярдәм итә. Дәүләт регистраторлары дәүләт кадастр исәбен алып бару өчен каршылыкларны бетерү максатыннан кадастр инженерлары белән даими хезмәттәшлек итәләр. Барлык җибәрелгән хаталар турында кадастр инженерларына вакытында хәбәр ителә, төзүчеләр вәкилләре белән семинарлар үткәрелә.

- Регистратор һәрвакыт өч айга теркәлүне туктатамы? Регистратор карары буенча башка сроклар бармы?

- АР: исегезгә төшерәм, регистратор карары буенча туктатып торуның гомуми вакыты өч ай тәшкил итә. Әгәр гариза карау кысаларында регистратор өстәмә мәгълүмат бирү турында ведомствоара запрос җибәргән һәм бирелгән юлларга җавап кермәгән очракта, мондый теркәү аларны гамәлгә ашыруга комачаулаучы сәбәпләрне бетерү срогына кадәр, әмма бер айдан да артык түгел. Әгәр объектта арест бар икән, теркәү суд акты яки арестны яки тыюны төшерү турында вәкаләтле орган акты теркәлгәнчегә кадәр туктатыла.

- Гариза бирүче, яисә аның вәкиле дәүләт кадастр исәбен һәм (яки) хокукларны дәүләт теркәвенә алуда каршылыкларны бетерү өчен күпме тапкыр өстәмә документлар бирә ала?

- АР: аерым очракларда, туктатылу сәбәпләрен бетерә торган өстәмә бирелгән документларда уңай карар кабул итү мөмкинлеге булмаган яңа хаталар рөхсәт ителә. Шуның белән бәйле рәвештә, еш кына гариза бирүченең берсенә карата Документлар берничә тапкыр тапшырыла.

- Синең участокның сак зонасына каравын ничек аңларга?

- АР: җир участогының сак зонасы чикләрендә урнашуы турында мәгълүматны күчемсез милек объекты турында ЕГРН дан өземтә ярдәмендә алырга мөмкин. Моның өчен КФҮнең теләсә кайсы офисына запрос бирергә яки аны почта аша кадастр палатасына җибәрергә кирәк. Шулай ук интернеттагы ачык кадастр картасыннан файдаланырга мөмкин.