Предприятиедә экологик куркынычсызлыкны оештыру
2021 елның 2 июлендә Россия Федерациясе Президенты «Россия Федерациясенең милли куркынычсызлыгы стратегиясе турында»гы Указга кул куйды.
Анда милли куркынычсызлыкны тормышка ашыру буенча өстенлекле юнәлешләр сыйфатында экологик куркынычсызлыкны тәэмин итү һәм табигатьтән рациональ файдалану мәсьәләләре кузгатылды.
Эшнең максаты-кешенең уңай тормышы өчен кирәкле әйләнә-тирәлекнең сыйфатына ирешү, табигатьне саклау һәм торгызу, климат үзгәрешенең тискәре нәтиҗәләрен йомшарту.
Документта билгеләп үтелгәнчә, соңгы унъеллыкта дөньяда җитештерү һәм куллануның интенсив үсеше әйләнә-тирә мохиткә антропоген йөкләнешнең артуы һәм аның хәле начараюы белән бергә бара, бу исә Җирдә яшәү шартлары сизелерлек үзгәрүгә китерә, шул исәптән аларның сыйфаты кимүгә китерә.
"Яшел" һәм Түбән углерод икътисадын үстерү Халыкара көн тәртибендә төп мәсьәлә булып тора. Табигый ресурслардан файдалану мөмкинлеге арткан өчен көндәшлек-халыкара киеренкелекне көчәйтү һәм дәүләтләр арасында конфликтлар барлыкка килү факторларының берсе", - дип билгеләп үтелде стратегиядә.
Бүгенге көндә безнең илдә экологик куркынычсызлык 2025 елга кадәр Россия Федерациясе Президентының 2017 елның 19 апрелендәге 176 номерлы Указы белән расланган Россия Федерациясенең экологик куркынычсызлыгы стратегиясе нигезендә тормышка ашырыла.
Бу Россия Федерациясенең милли иминлеген тәэмин итү өлкәсендә стратегик планлаштыру документы, ул экологик куркынычсызлыкның төп таләпләрен һәм куркынычларын, экологик куркынычсызлыкны тәэмин итү өлкәсендә дәүләт сәясәтен тормышка ашыруның максатларын, бурычларын һәм механизмнарын билгели.
Илнең экологик иминлегенең мөһим өлеше булып предприятиедә экологик куркынычсызлыкны грамоталы оештыру тора.
Предприятиеләрнең экологик куркынычсызлыгы астында аның табигать саклау эшчәнлегенең норматив таләпләргә туры килүен аңлыйлар. Предприятиенең экологик җаваплылык дәрәҗәсен күтәрү, әйләнә-тирә мохит һәм халык өчен экологик куркынычсызлык шактый дәрәҗәдә аның конкуренциягә сәләтлелеген билгели.
Экология куркынычсызлыгы «әйләнә-тирәлекне саклау турында» 10.01.2002 ел, № 7-ФЗ Федераль закон белән билгеләнгән контрольне оештыру һәм үткәрү белән турыдан-туры бәйле: «...әйләнә-тирә мохитне саклау өлкәсендә контроль (экологик контроль) - әйләнә-тирә мохитне саклау өлкәсендәге законнарны бозуларны булдырмауга, ачыклауга һәм булдырмауга, хуҗалык субъектлары тарафыннан үтәүне тәэмин итүгә юнәлдерелгән чаралар системасы.
Предприятиедә экологик контрольне ике блокка бүләргә мөмкин. Бу-эчке һәм тышкы контрольне оештыру.
Бүгенге материалда сүз предприятиедә эчке контроль оештыру турында барачак.
Эчке контроль предприятиедә берничә чара үткәрү юлы белән тормышка ашырыла.
Предприятиедә экологик куркынычсызлык таләпләре.
Гамәлдәге закон нормалары нигезендә предприятие әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты ясый торган предприятие әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты ясый.:
Предприятиедә тулы кыйммәтле Экологик аудит оештыру;
Аудит нигезендә предприятие эшчәнлегенә экологик контроль программасын эшләү, һәм документлар;
Әйләнә - тирә мохиткә тискәре йогынты ясый торган объектларны дәүләт исәбенә куярга;
Экологик нормалаштыру өлкәсендә рөхсәт документларын рәсмиләштерергә;
Хисаплылыкны дәүләт контрольлек итү органнарына даими рәвештә җибәрергә;
Әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты өчен түләү кертү;
Штатта предприятиедә экологик куркынычсызлыкны оештыру өчен җавап бирүче хезмәткәрләр бар.
Предприятиенең экологик куркынычсызлыгын тәэмин итә башлау өчен беренче нәрсә-Экологик аудит.
Экология аудиты-комплекслы бәйсез бәяләү, ул предприятиедә әйләнә-тирә мохитне саклау эшенең объектив картинасын билгеләргә мөмкинлек бирә.
Бу төшенчә беренче тапкыр безнең илдә «әйләнә-тирә мохитне саклау турында»гы Федераль закон белән билгеләнгән.
Экологик аудитның төп максатлары булып тора:
Хуҗалык итүче субъект турында дөрес мәгълүмат җыю;
Табигать саклау өлкәсендә, шулай ук халыкара һәм эчке стандартларга (әгәр объект аларга туры килергә омтыла икән)аларның таләпләрен үтәүне тикшерү;
Грамоталы экологик сәясәт эшләү;
Конкурентлылык сәләтен арттыру, җитештерүне үстерү;
Инвесторлар өчен җәлеп итүчәнлекне арттыру.
Экологик куркынычсызлыкны тәэмин итү принципларын билгеләгәндә җитештерү объектының категориясен билгеләүдән башларга кирәк. Объект категориясен бирү аны контрольлек итүче органда исәпкә куйганда гамәлгә ашырыла.
Хуҗалык яки башка эшчәнлек алып баручы барлык юридик затлар һәм шәхси эшмәкәрләр әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты ясый торган объектларда дәүләт исәбенә куелырга тиеш.
Хезмәтне саклау һәм экологик куркынычсызлык таләпләре шуны күрсәтә: табигый объектларга күрсәтә торган теләсә кайсы җитештерү объекты югарырак саналган йогынты ясауның бер генә булса да дәүләт исәбенә куелырга тиеш. Мондый таләп «әйләнә-тирә мохитне саклау турында»РФ Федераль законының 69.2 ст.1 пунктында билгеләнгән.
Объектның әйләнә-тирә мохит иминлегенә тискәре йогынты дәрәҗәсен дифференциацияләү өчен аңа бер категория бирелә.
Мондый объектларны категорияләү «әйләнә-тирә мохитне саклау турында»РФ Федераль законының 4.2 статьясында билгеләнгән критерийларны исәпкә алып башкарыла.
Алар исемлегенә үзләре җитештерә торган калдыкларның экологиягә тискәре йогынтысы интенсивлыгы буенча конкрет предприятие, технологик цикл үзенчәлекләре һәм башка факторлар керә. Әлеге критерийларны исәпкә алып, гамәлдәге барлык җитештерү объектлары дүрт категориягә дифференцацияләнә:
I-әйләнә - тирә мохит иминлегенә сизелерлек тискәре йогынты ясаучы предприятиеләр;
II – тискәре эшчәнлек дәрәҗәсе уртача булган предприятиеләр;
III – мондый йогынты дәрәҗәсе аз булган предприятиеләр;
IV – мондый йогынтының минималь дәрәҗәсе булган предприятиеләр.
Бирелгән категориягә карап, компаниянең табигать саклау законнары таләпләрен үтәүгә карата бурычлары билгеләнә. Шул ук вакытта IV категорияле компанияләр бу өлкәдә күпчелек вазыйфалардан азат ителгән. Ә менә I-II категорияле предприятиеләр, киресенчә, зур җаваплылык тоталар. Мәсәлән, I категорияле компанияләр үз эшчәнлекләре өчен комплекслы экологик рөхсәт алырга тиеш. Ә II категорияле компанияләр әйләнә-тирәлеккә йогынты характеры турында декларация төзергә тиеш.
Әйтик, Казан районара табигать саклау прокуратурасы тарафыннан «Тере су» ҖЧҖ тикшерү оештырылган, аның төп эшчәнлеге белән ул шөгыльләнә.
алкогольсез эчемлекләр, минераль сулар һәм шешәләрдә башка эчәргә яраклы сулар җитештерү булып тора.
Тикшерү барышында предприятие тарафыннан әйләнә ‑ тирәлеккә тискәре йогынты ясый торган объектлар сыйфатында дәүләт исәбенә атмосфера һавасына зарарлы (пычраткыч) матдәләр чыгаруның 6 чыганагы куелуы ачыкланды (оештырылган 5 чыганак, 1 оештырылмаган).
Шуңа бәйле рәвештә, ведомство тарафыннан прокурор реакциясе чаралары күрелде, гаеплеләргә карата РФ КоАП 8.46 ст.буенча административ эш кузгату турында карарлар чыгарылды. Предприятие җитәкчелеге адресына закон бозуларны бетерү турында күрсәтмә бирелде.
Контроль органы штраф рәвешендә җәза билгеләп, гаепле затларны административ җаваплылыкка тарту турында карарлар чыгарды. Предприятие тарафыннан җитешсезлекләр бетерелгән.
Шулай ук, мәсәлән, «Түбән Кама резинотехника» ҖЧҖ эшчәнлегендә тикшерү кысаларында предприятие тарафыннан атмосфера һавасына пычраткыч матдәләр чыгару чыганакларын тулысынча инвентаризацияләү үткәрелмәгәнлеге ачыкланды (рөхсәт ителгән чик нормативлар проектында 2 шт.күләмендә вулканизация пресслары турында белешмәләр чагылдырылган, факт буенча аларның саны 11 данә тәшкил итә).
Шуңа бәйле рәвештә, прокуратура тарафыннан җәмгыять җитәкчесенә күрсәтмә кертелде, аның нәтиҗәләре буенча Атмосфера һавасына пычраткыч матдәләр чыгару чыганакларын тулысынча инвентаризацияләү үткәрелде, гаепле зат дисциплинар җаваплылыкка тартылды.
Рөхсәт документлары.
Предприятиедә экологик куркынычсызлыкны уңышлы оештыруның чираттагы этабы булып рөхсәт документларын рәсмиләштерү тора.
Рөхсәт документларын рәсмиләштерү мәсьәләсе хәл итү өчен иң өстенлекле мәсьәлә булып тора, чөнки аның булмавы әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты ясау белән бәйле эшчәнлекне тулы канлы тормышка ашыру мөмкинлеген төшереп калдыра.
Шуңа күрә хуҗалык эшчәнлеген гамәлгә ашыра башлаганчы, әйләнә – тирә мохиткә тискәре йогынты төрләре исемлеген (алга таба-НВС) билгеләргә кирәк, алар җитештерү яки башка хуҗалык процессын алып барачак
Әйләнә-тирә мохитне саклау һәм халыкның санитар-эпидемиологик иминлеге өлкәсендә РФ законнары нигезендә рәсмиләштерелергә тиешле экологик нормалаштыру өлкәсендә рөхсәт документлары:
предприятие эшчәнлегенең барлык төрләренә лицензияләр;
атмосфера һавасына зарарлы (пычраткыч) матдәләр чыгаруга рөхсәтләр;
җир өсте һәм җир асты су объектларына зарарлы (пычраткыч) матдәләр ташлауга рөхсәтләр;
калдыклар барлыкка килү нормативлары һәм аларны урнаштыру лимитлары;
куркыныч калдыклар паспортлары;
су куллану өчен килешүләр һәм рөхсәтләр;
МИЗ-санитар-эпидемиологик нәтиҗә;
ягулык, чимал, җиһазларга туры килү сертификатлары һ. б.
Рөхсәт документларын алмау нәтиҗәләре.
Кирәкле документлар булмау (әйләнә-тирә мохиткә тискәре йогынты ясауның санап үтелгән төрләрен фактта күрсәтү шарты белән) юридик һәм җаваплы вазыйфаи затны административ җаваплылыкка тарту өчен нигез булып тора