Коррупциягә каршы тору максатларында һәм башка хокук бозуларга каршы тору максатларында дәүләт (муниципаль) хезмәткәрләренең этика нормаларын үтәү буенча тәкъдимнәр

Дәүләт (муниципаль) хезмәткәрләренең (алга таба-хезмәткәрләрнең) аерым гавами – хокукый статусы дәүләт органнары һәм җирле үзидарә органнары вәкаләтләрен үтәүгә бәйле
(алга таба-дәүләт (муниципаль) органнары), әлеге категория затларга федераль законнарда билгеләнгән берничә махсус чикләүләр, тыюлар һәм таләпләр йөкли. Дәүләт хезмәткәрләренең хезмәттә үз-үзләрен тоту принциплары шулай ук Россия Федерациясе Президентының 2002 елның 12 августындагы 885 номерлы Указында һәм Россия Федерациясе дәүләт хезмәткәрләренең һәм муниципаль хезмәткәрләрнең этика һәм хезмәт тәртибе кодексында, Россия Федерациясе Президенты каршындагы Коррупциягә каршы тору советы Президиумының 2010 елның 23 декабрендәге карары белән расланган (21 нче беркетмә) бар.

Хезмәткәрләрнең урынына һәм вакытына карамастан, үз-үзләрен тотышларының чикләүләргә, тыюларга һәм таләпләргә тулысынча туры килүен, намуслылыгына һәм намуслылыгына шик тудыра алырлык гамәлләр кылмауны исәпкә алырга кирәк.

Җитәкче вазыйфаларны биләүче хезмәткәрләрнең һөнәри эшчәнлеге, кагыйдә буларак, халык алдында ачык характерга ия, мондый хезмәткәрләр җиңел таныла, дәүләт (муниципаль) органнары белән турыдан-туры ассоциацияләнә, шуңа бәйле рәвештә, МАССАКҮЛӘМ мәгълүмат чараларын да кертеп, җәмгыять игътибарын үз өстенә ала.

Җитәкче вазыйфаларны биләүче хезмәткәрләр үзләренең шәхси үрнәкләре белән кул астындагыларның үз-үзләрен тоту кагыйдәләрен формалаштыралар.

Биләгән вазыйфасына карамастан, хезмәткәр үзенең намусын һәм абруен кисәтә торган гамәлләр кылырга тиеш түгеллеген истә тотарга кирәк.

Хезмәткәргә нинди дә булса гамәл кылганчы, бу хезмәттәшләр тарафыннан ничек кабул ителәчәге турында уйланырга һәм аларның һөнәри киңәшләренә колак салырга киңәш ителә.

«Интернет» мәгълүмат-телекоммуникация челтәрендә (алга таба – Интернет челтәре), шул исәптән социаль челтәрләрдә мәгълүмат урнаштырганда, шәхси максатларда бу мәсьәләгә аңлы һәм җаваплы карарга кирәк. Хезмәткәрләргә хезмәт вазыйфаларын башкаруга бәйле булмаган очракта, вазыйфа статусын турыдан-туры яки турыдан-туры чагылдыручы сурәтләрне, текст, аудито -, видеоматериалларны урнаштыру ярамый.

Шуны истә тотарга кирәк, Интернет челтәрендә бастырылган мәгълүмат неограниченное саны вакыт һәм неограниченное даирәсе затлар өчен ачык кала ала.

Мәгълүматны дәүләт (муниципаль) органы исеменнән бирү һәм халыкка урнаштыру бары тик мондый мәгълүматны урнаштыру һәм бирү өчен вәкаләтле затлар гына гамәлгә ашырырга хокуклы.

Хезмәткәр аның әдәпсез гамәленең, шул исәптән Хезмәттән тыш вакытта кылган гамәленең, аның абруена, дәүләт (муниципаль) органының абруена һәм тулаем дәүләт (муниципаль) хезмәтенә зыян китерүен истә тотарга тиеш.

Коррупциягә һәм башка хокук бозуларга каршы тору максатларында, хезмәткәргә үз вазыйфаи бурычларын үтәгәндә үз тәртибендә әхлакый-этик кыйммәтләргә таянып эш итәргә киңәш ителә:

- намуслылык;

- гаделлек.

Вазыйфаи бурычларны үтәгәндә һәм Хезмәттән тыш мөнәсәбәтләрдә хезмәткәр үз гамәлләре тәртибендә шик тудыра һәм шул рәвешле җәмгыятьнең дәүләт (муниципаль) органнары эшчәнлегенә ышанычын өзә ала торган нинди дә булса гамәлләр кылмаска тиеш.

Хезмәткәрнең, шул исәптән Хезмәттән тыш вакытта кылынган әдәпсез гамәле, әгәр дә ул аның абруена, дәүләт (муниципаль) органының һәм тулаем дәүләт (муниципаль) хезмәтенең абруена зыян китерсә, дәүләт (муниципаль) хезмәткәрләренең хезмәт тәртибенә куелган таләпләрне үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу буенча комиссияне карау предметы була һәм Россия Федерациясе законнарында каралган җаваплылык килүгә китерә ала., әгәр бу гамәл аның вазифа статусын һәм (яки) билгеләнгән чикләүләрне, тыюларны һәм таләпләрне бозу булып тора.

Дәүләт (муниципаль) хезмәткәрләренең хезмәт тәртибенә куелган таләпләрне үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу буенча комиссияләр эшен дә кертеп, хокук куллану практикасын анализлауны исәпкә алып, хезмәткәрләргә түбәндәге әдәпсез гамәлләр барлыкка килүне төшереп калдырырга киңәш ителә.

1. Кызыксынган затлар белән Хезмәттән тыш аралашу.

Дәүләт (муниципаль) идарәсе функцияләрен турыдан-туры гамәлгә ашыручы (контроль һәм күзәтчелек чаралары, бюджет ассигнованиеләрен яки чикләнгән ресурсларны бүлү, дәүләт сатып алуларын гамәлгә ашыру яки лицензияләр һәм рөхсәтләр бирү һ. б. функцияләрне кертеп, хезмәткәрләр белән очрашуларны да кертеп, тирә-юньдәгеләрдә әлеге затлар файдасына кабул ителә торган карарларның объективлыгы турында нигезле шик уятырга сәләтле.

Хезмәткәргә бүләкләр яки бүтән бүләкләүләр, шул исәптән шәхси тантаналы чараларда, үз дусларыннан яки алар белән бәйле булган, бер үк вакытта дәүләт (муниципаль) идарәсе функцияләрен гамәлгә ашыручы затлардан бүләкләр алырга киңәш ителми. Мондый бүләкләрне кабул итү аның намуслылыгына, гаделлегенә һәм объективлыгына шик тудырырга мөмкин.

Күңел ачу чараларында катнашу, шул исәптән чит илләрдә, дәүләт (муниципаль) идарәсе функцияләрен гамәлгә ашыручы затлар компаниясендә ял итү хезмәткәрне шәрехли ала.

Әлеге рекомендацияләр шулай ук хезмәткәр белән дустанә мөнәсәбәтләрдә торучы затларга карата дәүләт (муниципаль) идарәсе функцияләре хезмәткәргә буйсынучы яки контрольдә тотылырга тиешле вазыйфаи затлар тарафыннан, әгәр аларның гамәлләре хезмәткәр мәнфәгатьләрендә гамәлгә ашырыла дигән нәтиҗә ясарга мөмкин булса, кагыла.

2. Куллану вазыйфаи статусын алу өчен шәхси өстенлекләре.

Хезмәткәр шәхси характердагы мәсьәләләрне хәл иткәндә дәүләт (муниципаль) органнары, оешмалар, вазыйфаи затлар һәм гражданнар эшчәнлегенә йогынты ясау өчен хезмәт урыныннан файдаланмаска тиеш.

Хезмәткәргә хезмәт таныклыгын һәм башка хезмәт чараларын, шул исәптән хезмәт транспортын, шулай ук үзе яки башка затлар өчен шәхси өстенлекләрне алу өчен хезмәт мәгълүматын (мәсәлән, Дәүләт автоинспекциясе хезмәткәрләре белән хезмәттәшлек иткәндә, дәүләт (муниципаль) хезмәтләрен алганда, чиратларны Җиңү һ.б.) куллану рөхсәт ителми.

Шәхси характердагы мәсьәләләрне хәл иткәндә яки башка затлар мәнфәгатьләрендә хезмәткәр өчен өстенлек алу максатыннан, сәяси яки административ йогынтыга ия булган өченче затларның фамилиясен, исемен, атасының исемен яки вазыйфасын искә алу отышлы түгел.

Хезмәткәргә хатынына (иренең), балаларына һәм башка якын туганнарына (туганнарына) аның исемен, вазыйфасын һәм абруен шәхси характердагы мәсьәләләрне хәл итү өчен кулланырга ярамау турында хәбәр итәргә киңәш ителә.

Хезмәт эшчәнлеген гамәлгә ашыруга, шул исәптән товарларны һәм хезмәт күрсәтүләрне рекламалауга бәйле булмаган максатлар өчен хезмәткәрләрнең үз вазифа статусын куллану рөхсәт ителми.

Хезмәткәргә транспорт чараларын, матди-техник һәм башка тәэмин итү чараларын, башка дәүләт (муниципаль) мөлкәтен, шул исәптән вазыйфаи бурычларны гамәлгә ашыру белән бәйле булмаган максатлар өчен аларны өченче затларга тапшыруны да кертеп, куллануның нигезле булуына яисә рациональлегенә шикләнергә мөмкинлек бирүче гамәлләр кылырга кирәкми.

3. Куллану мөлкәт белән несоставимым керемнәре.

Бушлай хезмәт күрсәтүдән, башкарылган эшләр нәтиҗәсеннән, шулай ук түләүсез милекне, шул исәптән вакытлыча файдаланудан, коммерцияле һәм коммерцияле булмаган оешмалардан тыелырга кирәк, чөнки хезмәткәргә теләсә нинди матди файда рәвешендә бүләкләр алу тыела.

Хезмәт урынында әйләнә-тирәдәгеләр тарафыннан ришвәт алырга ризалык яки ришвәт бирү үтенече буларак кабул ителергә мөмкин булган гамәлләр һәм әйтемнәрдән тыелырга кирәк.

Законлылыгы ачык түгел, кыйммәтле милек үз вазифаларыннан явызларча файдалану нәтиҗәсендә алынган дип кабул ителергә мөмкин.

Аңлату эшләре алып бару.

Дәүләт (муниципаль) органнарына дәүләт (муниципаль) хезмәтенә керүче гражданнарның, дәүләт (муниципаль) хезмәтләрен алу өчен мөрәҗәгать итүче яки дәүләт (муниципаль) органнары белән нинди дә булса мәсьәләләр буенча хезмәттәшлек итүче бүтән затларның, хезмәткәрләр эш итәргә тиешле хезмәт тәртибе принциплары турында аңлату чаралары комплексын системалы рәвештә үткәрергә киңәш ителә. Аңлату чараларын үткәрүне оештыру буенча рекомендацияләр Россия Хезмәт министрлыгының рәсми сайтта урнаштырылган коррупцияне профилактикалау мәсьәләләре буенча методик материалларында урнаштырыла.

Җаваплылык чараларын куллану.

Хезмәткәрнең әдәпсез гамәле хезмәткәрләрнең хезмәт тәртибе таләпләрен үтәү һәм мәнфәгатьләр конфликтын җайга салу буенча комиссия утырышында каралырга мөмкин. Әлеге мәсьәләне карау нәтиҗәләре буенча дәүләт (муниципаль) органы җитәкчесенә тәкъдим ителергә мөмкин:

хезмәткәркә әдәпсез гамәл кылырга ярамаганлыгын күрсәтергә;

дәүләт (муниципаль) хезмәте һәм коррупциягә каршы тору турында законнарда каралган конкрет җаваплылык чарасын кулланырга.

Хезмәткәрнең әдәпсез гамәл кылуга юл куймавы турында күрсәтмә булырга мөмкин.:

телдән кисәтү;

әдәпсез гамәл кылуның ярамавы турында кисәтү;

халык алдында гафу үтенде.

Дәүләт (муниципаль) органы җитәкчесе карары буенча, әдәпсез гамәл кылуның ярамаганлыгын күрсәтү бүтән хезмәткәрләр барында башкарылырга мөмкин.