Статья 33 Конституции Российской Федерации гарантирует право гражданам обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Данное право является абсолютным, неограниченным и неотчуждаемым правом гражданина Российской Федерации и является главной составляющей частью правового статуса человека и гражданина.
Однако как показывает практика прокурорского надзора, должностными лицами органов местного самоуправления в Рыбно-Слободском районе допускаются многочисленные нарушения конституционного права граждан на обращения. При этом допускаются нарушения не только установленных ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроков. Само рассмотрение обращений по существу, эффективность и оперативность разрешения поставленных населением вопросов зачастую носит низкий характер.
Привлечение виновных лиц к административной ответственности за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является исключительным правом прокурора и это право в текущем году было реализовано.
Так, в ходе проверки МКУ «Отдел образования Исполнительного комитета Рыбно-Слободского района Республики Татарстан» установлено, обращение одного из родителей учащейся не было рассмотрено администрацией учреждения на протяжении более 4-х месяцев. За допущенные нарушения руководитель учреждения постановлением мирового суда от 13.02.2013 подвергнут административному штрафу в размере 5000 руб.
Вопиющие факты игнорирования требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан выявлены прокуратурой района 6.08.2013 в деятельности администрации Шумковского сельского поселения, где не только не давались ответы на письменные обращения граждан, но и допущены факты утери таких обращений, а журнал учета личного приема граждан главой поселения вообще не велся. Постановлением мирового суда от 27.08.2013 глава поселения подвергнут штрафу в размере 5000 руб.
Помимо этого, по результатам рассмотрения представлений прокурора в адрес Совета сельского поселения от 6.08.2013, глава поселения сложил свои полномочия.
Нарушения в текущем году выявлены и в деятельности Палаты имущественных и земельных отношений района, должностные лица которой также не утруждали себя подготовкой и направлением ответа заявителю. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В связи с изложенным, обращаю внимание, что с жалобами на действия органов местного самоуправления и их должностных лиц в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан, вы можете обратиться в прокуратуру района по адресу: п.г.т. Рыбная Слобода, ул. З.Шаймарданова 69А, тел. 2-20-07, 2-26-94, факс: 2-26-89. Каждое такое обращение будут тщательно проверяться и ему будет дана соответствующая оценка.
Азат Хусаенов,
прокурор района, старший советник юстиции.