Единогласно “За!”

Выступление  И.Г. Валеева на  заседании Совета муниципального района

Рыбно-Слободский муниципальный район расположен на общей площади 2052 кв. км, что составляет 3% территории республики.

Средняя численность населения - 28300 человек, 78%- татары, 20%- русские и 7% другие национальности. Общая численность трудовых ресурсов составляет 56% от численности населения, в среднем по республике этот показатель выше и составляет 63%.

Одним из важнейших показателей, характеризующих развитие экономики района, является объем производства валового территориального продукта, который по району за 2007 год составил 2 млрд. 91 млн. рублей, это 0,3% от объема валового регионального продукта Республики Татарстан. Из всех районов республики – наш район занимает 34 место.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям на 1 августа увеличилась по сравнению с 2007 годом на 33% и составила -7249 рублей.

Средний размер пенсии по району на 1 октября составил 3738 рублей. Управлением Пенсионного фонда осуществляется своевременное и качественное назначение, перерасчет и выплата пенсий  пенсионерам района, численность которых составляет 9648 человек.

Наибольший удельный вес в структуре валовой продукции занимает сельское хозяйство – 40%.

Площадь сельскохозяйственных угодий  104,8 тыс. га, из них пашни 84,6 тыс.га. Уборочная площадь зерновых  в 2008 году составила 42000 га, получено 110520 тонн зерна, что больше уровня прошлого года на  46 %, урожайность – 26,2 ц/га. Всего реализовано 33670 тонн зерна, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

За 9 месяцев 2008 года денежная выручка от реализации продукции сельского хозяйства района составила 282 млн.рублей, что превышает прошлогодний  показатель на 55 %.

Такие проблемы как высокий уровень износа сельскохозяйственной техники, оборудования, зданий и сооружений, отсутствие средств для внедрения малозатратных ресурсосберегающих технологий невозможно решить без привлечения в сельское хозяйство инвестиций.

Крупные инвесторы «Красный Восток – Агро», «Вамин – Татарстан» уже начали вкладывать денежные средства в строительство животноводческих комплексов, а именно «ВАМИН –Татарстан» ведет работы по ремонту и реконструкции двух коровников по 400 голов и родильного отделения на 100 голов на 12 млн.рублей, «Красный Восток-Агро» вскоре начнет строительство молочного комплекса на 3300 голов коров, куда будет вложено около одного млрд. рублей.

Агрофирма «Кулон» увеличила свои посевные площади до 6800 га, в последующем планирует строительство молочного комплекса  на  600 голов коров.

Кроме того, установлено доильное оборудование «Де Лаваль» в хозяйствах «Масловский»,  «Продкорпорация», КФХ «Чулпан», «Кульга».

Среди местных сельхозформирований можно отметить хозяйство «Масловский», которое уже долгие годы лидирует по многим показателям сельхозпроизводства и является примером подражания для других.

ООО «Саба-Агро», реконструировав помещения А/ф «Машляк»,  планирует разместить там 3000 голов свиней с дальнейшим увеличением до 25 тысяч и уровнем производства мяса 4500 тонн на сумму 340 млн. рублей. Площадь земель планирует довести до 15 тыс. га, построить убойный цех с суточной производительностью 20 тонн, элеватор, вместимостью 50 тыс.тонн. Общая сумма инвестиций составит 750 млн.рублей.

Площадь более 18 тыс. га занимает ООО «Слободское». Им приобретено современного оборудования и техники на сумму 190 млн. рублей. Закуплено 350 голов племенных телок и бычков герефордской породы на общую сумму 50 млн. рублей. На сегодняшний день имеется 628 голов племенного поголовья мясного скота.

Фонд заработной платы в сельскохозяйственном производстве за 2007 год составил 101 млн. 500 тысяч рублей. С привлечением крупных инвесторов ожидаемое увеличение прогнозируется в 2 раза. Если за 2007 год сельхозпредприятиями района перечислено 2 млн. 200 тысяч рублей подоходного налога, то с приходом в район крупных инвесторов увеличение налоговой базы от сельскохозяйственных предприятий составит 70%, в общем даст возможность увеличить поступление подоходного налога в 6 раз (11,2 млн. рублей), поступление земельного налога в 2,6 раза (2,02 млн. рублей).

Расширение и укрепление сельскохозяйственных формирований позволит не только увеличить налоговую базу, но и создать в районе рабочие места, а именно примерно 500 человек необходимо привлечь в «Красный Восток –Агро» и 120 работников в «Саба-Агро».

Уровень собственных доходов бюджета района составляет 15%.

Утвержденный  план за 9 месяцев  2008 года выполнен на 132%, получен дополнительный доход в сумме 13 млн. 888 тысяч рублей. Из них в 1 квартале - 4 млн. 710 тысяч руб, во 2 квартале – 3 млн. 701 тысяча рублей, в 3 квартале  - 5 млн. 477 тыс.руб., в том числе в районный бюджет -5 млн. 112 тыс.руб.

Перевыполнение в основном за счет:

-налога на доходы физических лиц, где выполнение составляет 132%

-неналоговых доходов - выполнение - 175%.

 Не выполнен план:

- по единому налогу на вмененный доход -  86%,

- земельный налог - 76%          

В течение 9 месяцев  2008 года финансовая помощь району в виде дотаций, субвенций и субсидий из республиканского бюджета выдана в общей сумме 311 млн. 227 тыс.руб. 

 Прогнозируемых  доходов для покрытия всех расходов  не хватает. Кроме  того, возникают и незапланированные расходы, которые не предусмотрены в бюджете. Например, на повышение заработной платы на 14% с 1 февраля 2008 года работникам образовательных учреждений по полномочиям муниципального образования  требуется 6 млн. 632 тысячи рублей, на персонифицированные  адаптационные выплаты 7 млн. 200 тысяч рублей.  Изыскано средств на выплату адаптационных выплат по оптимизации - 128 тысяч 400 рублей.

По учреждениям  здравоохранения, финансируемым через ФОМС РТ  в рамках перехода на преимущественно одноканальное финансирование, на повышение заработной платы необходимо 2 млн.170 тысяч руб., на адаптационные выплаты – 630 тыс.руб. Оптимизационные мероприятия проведены на сумму 2 млн. 898 тысяч рублей.

По культуре  на повышение требуется 2 млн. 755 тысяч рублей, на выплату адаптационных выплат - 962 тысяч 400 рублей. Оптимизация произведена на сумму 1 млн. 465 тысяч рублей. Поступили доходы от платных видов деятельности в сумме 354 тысячи рублей.

Все эти расходы в соответствии с законом нам необходимо покрыть за счет средств местного бюджета.

Остро встает вопрос обеспечения роста налогооблагаемой базы, повышения уровня собираемости налогов и сборов.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности граждан. За 8 месяцев 2008 года в районе введено 5445  кв. метров жилья – это 36 место среди муниципальных районов. Кроме того, в районе имеется большое количество людей, желающих приобрести земельные участки для строительства собственного жилья. Отсюда возникает необходимость проектов по строительству новых микрорайонов в пгт. Рыбная Слобода, где можно было бы сформировать 200-300 земельных участков. Впоследствии даст возможность получать в местный бюджет около 3 млн. рублей налогов. Однако на практике столкнулись с тем, что невозможно реализовать указанные проекты из-за нехватки земельных участков, пригодных для жилищного строительства. Единственным, наиболее приемлемым вариантом для осуществления обозначенных целей является развитие частно-государственного партнерства и в соответствии с законодательством продолжить работы по включению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности в границы населенного пункта пгт. Рыбная Слобода.

Для  территории района характерен довольно высокий уровень лесных ресурсов, лесной фонд составляет 26,7% от общей площади (54806 га).

За 9 месяцев 2008 года объем произведенной продукции всех организаций лесного хозяйства составил 13432 тысячи рублей.

Изучив опыт работы Сабинского лесничества, необходимо отметить, что объем выпускаемой продукции лесного хозяйства в нашем районе можно увеличить в 6-7 раз и поднять рентабельность с 2,5% до 7%, для этого необходимо будет примерно 1200 трудовых ресурсов.

Благодаря своему географическому положению и уникальным природным ресурсам, Рыбно-Слободский район идеален для развития туризма, создания туристско-рекреационной зоны с привлечением средств внешних инвесторов.

По программе капитальных вложений 2008 года в Рыбно-Слободском районе ведется строительство Спорткомплекса с плавательным бассейном. Выделено по лимиту 50 млн. рублей, выполнен объем на 48 млн. рублей. Работы по строительству ведутся.

Планируемое открытие к концу текущего года Спортивного комплекса позволит нам привлечь наибольшее количество молодежи к занятиям физической культурой и спортом, повысить качество предоставляемых физкультурно-оздоровительных услуг и организовать культурный досуг нашей молодежи.

Завершается строительство и планируется пуск первой очереди очистных сооружений, производительностью 460 куб. м. в сутки.

Параллельно завершается строительство первой очереди сети канализации с подключением канализационно-наносной станции и восьми 16-ти квартирных домов по ул. Победы, включенных в Федеральную адресную программу капитального ремонта.

Готовится к сдаче в эксплуатацию объект водоснабжения с. Полянка и реконструкция школы гимназии. Ведутся работы по реконструкции лечебного корпуса центральной районной больницы.

По ремонту дорог выполнен практически весь объем работ, предусмотренный по программе 2008 года, произведен ремонт:

К.Букаш – Р.Слобода – 17,3 км – 233 млн. рублей

Шумково – Р.Слобода – 7,9 км т- 118,5 млн. рублей

В пределах лимита велось строительство дороги Ямашево-Юлсубино – 3,8 км – 20 млн. рублей.

За счет средств субсидий, выделенных на благоустройство района, отремонтирована дорога в нп. Масловка - 2,1 км. В райцентре построены дороги по ул. Пролетарская, Победы, Некрасова, Корчебокова  - всего 2 км 660 м. Кроме того, построены дороги в районе новостройки - 5 улиц, протяженностью 2,5 км и отремонтировано 2 км по ул. М.Горького, Молодежная, Малая  Районная, Сайдашева, Гиззатуллина и другие.

В населенных пунктах района произведено устройство дорог, протяженностью 5,7 км.

Всего приведено в нормативное состояние по населенным пунктам района 12,9 км дорог, в том числе 7,2 км в Рыбной Слободе. Для покрытия затрат на эти цели требуется 21 млн. рублей.

По программе содействия реформированию ЖКХ в Рыбно-Слободском муниципальном районе освоено 46 млн. 982 тысячи рублей. Произведен капитальный ремонт 16-ти многоквартирных домов. Ремонт домов согласно адресной программе 2008 года завершен полностью. Начат ремонт 6-ти  домов по программе 2009 года, всего предусмотрено по программе 2009 года – 27 домов..

В 2008 году в Рыбно-Слободском муниципальном районе выполнен большой объем по капитальному ремонту объектов социально-культурной сферы.

Завершены работы по сельским Домам культуры в населенных пунктах Старый Арыш, Яна-Сала, Балыклы-Чукаево, Козяково-Челны, Троицкий Урай, ремонт кровли СДК нп. Большие Елги, капитальный ремонт библиотеки в нп. Полянка.

По объектам образования произведен капитальный ремонт Детской школы искусств, средних образовательных школ в нп. Шеморбаш и Большие Елги, ремонт кровли школ сел Урахча и Корноухово.

На проведение в нормативное состояние объектов социально-культурной сферы и покрытие кредиторской задолженности по капитальному ремонту необходимо 15,4 млн. рублей.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан в трех населенных пунктах Рыбно-Слободского района созданы подразделения противопожарной службы – это в населенных пунктах Корноухово, Кутлубукаш, Верхний Тимерлек и с 1 января 2009 года они начнут работу с общей штатной численностью 22 человека.

На сегодняшний день стопроцентная готовность пожарного депо в с. Кутлубукаш, Ведутся строительно-монтажные работы в с. Верхний Тимерлек и Корноухово. На эти цели было выделено из местного бюджета 250 тысяч рублей и 250 тыс. рублей затрачено подрядными организациями, в связи с чем образовалась кредиторская задолженность.

    По программе «Обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности» построено 2316 кв.м. жилья. Ведётся строительство 27 - ми квартирного жилого дома по программе «Социальная ипотека».

  По программе капитальных вложений на 2009 год необходимо:.

1. Завершение строительства сетей канализации для подключения центральной части райцентра Рыбная Слобода, жилого  массива 16-ти кв. жилых домов и строящегося Спортивного комплекса с плавательным бассейном (12,8 млн. рублей)

 Включение в программу 2009 года финансирования второй очереди  очистных сооружений, так как старые очистные находятся в санитарной зоне, вблизи жилых домов и подлежат закрытию.

2. Включение в план 2009 года строительство объектов «Реконструкция сетей водоснабжения в пгт. Рыбная Слобода, реконструкция сетей водоснабжения в н.п. «Кутлубукаш», строительство сети водоснабжения в Биектау (ПСД имеется).

3. Включение в программу на 2009 г. проектирование и строительство детского сада-яслей на 240 мест в пгт. Рыбная Слобода для обеспечения потребности в предоставлении мест в дошкольных учреждениях.

 Включение в план 2009 года выделение денежных средств через фонд  газификации  на проектирование и строительство газопровода в районе новостройки в пгт. Рыбная Слобода, протяжённостью 8,5 км.

Выделение субсидий на строительство сетей водоснабжения, протяженностью 4,5 км и линии электропередач протяженностью 8,5 км в районе новостройки.

- Включение в среднесрочную программу капитальных вложений на 2009 год объектов социально-культурной сферы:

по образованию

 Реконструкция  дошкольных  учреждений:

-«Радуга» в н.п.Полянка

-«Мишутка» в н.п Рыбная Слобода

-«Ягодка» в н.п.Масловка

Строительство детского сада в н п. Шумбут.

Реконструкция школ в н.п.Б.Елги и н.п. Шумбут.

 по здравоохранению

-Реконструкция лечебного корпуса ЦРБ в н.п.Рыбная Слобода

-Строительство ФАПов в н.п Старый Арыш и н.п.Иванаево

 по культуре

-Реконструкция СДК на 300м в н.п Б.Елги

-Строительство СДК на 100 мест в н.п. Новый Арыш

5. Реконструкция с перепланировкой административного здания под жилое здание на 12 квартир и 8 комнат социального жилья для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

6. Включение  в программу  капитальных вложений на 2009 год объекта «Берегоукрепление реки Кама в н.п. Рыбная Слобода».

7. В связи с проведением капитального ремонта объектов социально-культурной сферы образовалась кредиторская задолженность в сумме 15392 тыс. рублей. Необходимо финансирование.

В 2008 году  подана заявка на включение в программу на 2009 год по приведению  в нормативное состояние  подъездов к населённым  пунктам:

Ямашево -4,83 км, Кукеево- 4,38 км, Янчиково- 6 км, Старый Арыш- 3 км., проектирование и начало строительства дорог Большой и Малый Ошняк,  Шеморбаш, Козяково Челны, Рыбная Слобода.

 Строительство подъездных путей к населенным пунктам необходимо и в связи с проводимой реструктуризацией общеобразовательных учреждений.

В районе для обеспечения доступа учащихся сельских школ к базовым школам с целью получения качественных знаний создано 8 школьных округов: Рыбно-Слободский №1 и №2, Верхне-Тимерлекский, Больше-Елгинский, Ямашевский, Балыклы-Чукаевский, Больше-Машлякский и Кутлубукашский.

Успешно решается программа «Школьный автобус». На 1 сентября 2008 года в районе  курсируют  4 сертифицированных школьных автобуса (3 ПАЗ, 1-КАВЗ) по 9-ти школьным маршрутам. (Необходимо ещё 5 школьных автобусов для 8 маршрутов.)

В системе здравоохранения  также проведены структурные и организационные изменения.

С  2007 года ЦРБ является муниципальным бюджетным учреждением.

В связи с проводимой оптимизацией расходов сокращение коснулось 61 работника здравоохранения района. В настоящее время в ЦРБ работают 480 человек, в т.ч. 45 врачей.

Обеспеченность врачами низкая (14,8). Есть острая необходимость в целевой подготовке следующих специалистов: 2 врача-анестезиолога-реаниматолога, врача-нарколога, врача общей практики, врача-УЗИ-диагностики, врача-инфекциониста.

С февраля 2006 года в районе продолжает работать служба врача общей практики. На 10 комплексных врачебных участках работают 9 врачей общей практики, 3 бригады скорой медицинской помощи.

С января 2007 года открылась новая поликлиника.

В рамках реализации нацпроекта «Здоровье» получено диагностическое и лабораторное оборудование на сумму 4 млн. 644 тыс.рублей.

- 3 автомобиля скорой медицинской помощи «Соболь» и «ГАЗель»

- Проведена дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы - 2640 чел.

Всего с начала реализации Национального проекта «Здоровье» профинансировано в общей сумме 34 млн. 434 тыс. рублей.

Вопрос обеспечения квалифицированными управленческими кадрами и специалистами, способными организовать эффективную деятельность предприятий, также является одним из важнейших вопросов.

Например, с 1 августа 2008 года МУП «Рыбная Слобода» выполняет работы по предоставлению услуг населению в коммунальном хозяйстве по теплоснабжению, водоснабжению, сбору, вывозу и утилизации ТБО и др. За короткое время благодаря слаженной работе коллектива и умению руководителя Гадеева Р.Р.  организовать работу, в коммунальном хозяйстве района произошли заметные улучшения. Полностью подготовлены котельные к отопительному сезону, проложен новый водопровод по ул. Победы, Шаймарданова, Вахитова, общей протяженностью 822 м на сумму 1 млн. 181 тыс. рублей, установлено 12 контейнерных площадок на сумму 180 тыс. рублей.

Еще один наглядный пример, с приходом новых руководителей в Автотранспортное предприятие и филиал ОАО «Татавтодор» можно отметить положительную динамику. Для Рыбно-Слободского АТП на условиях финансовой аренды (лизинга) приобретены два современных автобуса на общую сумму 2 млн. 570 тысяч рублей. Для филиала ОАО «Татавтодор» приобретены погрузчик, автогрейдер, трактор «Беларусь 82П» и две автомашины МАЗ.

С 2006 года существует местное самоуправление, в 28 сельских поселениях образованы органы местного самоуправления. Такие проблемы, как низкий уровень экономического потенциала и недостаток собственных доходов муниципальных образований, существуют не только в нашем районе. Очень низкая материально-техническая база. Сельские поселения, в состав которых входят несколько населенных пунктов, не имеют служебных автомашин. Крайне необходимо 6 автомашин.

Депутатский корпус представительного органа района состоит из 56 депутатов. Нужно отметить, что 42 депутата являются представителями нашей правящей партии «Единая Россия». Как умелых квалифицированных руководителей, являющихся депутатами, которые добились больших успехов в своей сфере, нужно назвать – это Бариев Раиль Нагимович, Сафин Айрат Талгатович, Андреев Николай Васильевич.                                                                   Я уверен, что совместно с таким мощным депутатским корпусом мы сможем решить все поставленные перед нами задачи, чтобы улучшить качество жизни и повысить уровень благосостояния населения района.

Здесь люди не случайные

Дороги не зря называют кровеносными артериями экономики. Без дорог нет смысла говорить о ее динамичном развитии, об улучшении  благосостояния граждан и  социальной сферы. Потому-то дорожному хозяйству в последнее время уделяется самое пристальное внимание. Свою лепту в развитие социально-экономической инфраструктуры района вносит и Рыбно-Слободский филиал ОАО ПРСО «Татавтодор».

В среде дорожников случайные люди долго не задерживаются. Работа тяжелая, напряженная, зачастую ненормированная. И для нее нужен народ крепкий, с характером. Таких здесь большинство.

Главная задача, которая стоит перед рыбнослободскими дорожниками, – это содержание территориальных автомобильных дорог в нормативном состоянии. А их в нашем районе 288 км, из которых только 155 км заасфальтированы – остальные грунтовые и щебеночные. Все это свидетельствует о том, что работы впереди еще непочатый край.

Коллектив филиала невелик, всего 65 человек, но работа, которую он выполняет, самая разнообразная. Это и ямочный ремонт дорог, и очистка их от мусора и завалов,  и приведение в порядок обочин  и откосов, и содержание дорожных знаков и ограждений в нормальном состоянии, зимой очистка дорог от снега и многое другое. Словом, обеспечение безопасного движения на автомобильных дорогах в районе, причем в любую погоду и время года. Кстати, с 15 октября дорожники перешли на усиленный режим работы. Составлен график круглосуточного дежурства инженерно-технических работников, автомашин и механизмов, которые должны оперативно реагировать на любые погодные изменения, происшествия, в том числе и ДТП.

За 9 месяцев Рыбно-Слободский филиал освоил 35 миллионов рублей, плюс к этому почти 6 миллионов по благоустройству райцентра (асфальтирование улиц, завоз щебня и гравия). За сезон местный АБЗ (асфальтобетонный завод) произвел 6200 тонн  асфальта. Хорошо потрудились мастер Мансур Хамидуллин, оператор Алексей Белоусов, сварщик Юрий Рукавишников, водитель погрузчика Гусман Шакуров. Бригада по укладке асфальтобетонной смеси, которой руководит опытный мастер с многолетним стажем Виктор Тюрин, тоже не сидит без дела. И люди здесь подобрались что надо – Ринат Гафиуллин, Виктор Баландин, Нургазиз Бадрутдинов, Игорь Малов, Николай Морозов, Николай Фугин, Ленар Вафин, Алмаз Гиниятов. Не уступает в работе им и бригада по подготовке основания под асфальт мастера Айрата Галиуллина, в составе которой автогрейдерист Максим Лабанов, машинист бульдозера Виталий Депутатов, а также Нурулла Ахметзянов и Бадретдин Хисамов.

Растет материально-техническая оснащенность филиала. Только нынче ОАО ПРСО «Татавтодор» выделил ему новый автогрейдер, автопогрузчик, МТЗ-82. А совсем недавно Фанис Гарифуллин и Ильнур Нутфуллин пригнали две комбинированные дорожные машины МАЗ-КДМ.

Перспектива на существенное повышение производительности труда дорожников имеется. Есть опытные люди, есть желание работать. Значит, вектор движения один – вперед к новым горизонтам.

В. Родионов