Успех - в единстве действий
В январе 2013 года исполнилось 95 лет со дня создания в нашей стране комиссий по делам несовершеннолетних. Без малого сто лет они осуществляют деятельность по защите прав и законных интересов детей, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. В течение многих десятков лет свою лепту в решение этих задач вносит и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав нашего района.
Свою работу районная комиссия организует в соответствии с действующим законодательством. В состав ее входят представители всех социальных служб района, общественности, а также правоохранительных органов. Важнейшей функцией КДН является профилактическая и воспитательная работа с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, которым при необходимости оказывается требуемая помощь. На сегодняшний день в районе 14 неблагополучных семей, состоящих на учёте в комиссии, в которых проживает 30 детей.
На заседаниях КДН и ЗП при обсуждении несовершеннолетних и их родителей выясняются причины и условия безнадзорности и правонарушений, ведется с каждым из них профилактическая работа. На учете в КДН и ЗП состоит 13 несовершеннолетних, из них 3 – учащихся школ, 10 – учащихся профессиональных училищ, техникумов. За ними закреплено 12 общественных воспитателей из числа руководителей различных районных служб и организаций. Работа с каждым несовершеннолетним ведётся в индивидуальном порядке, составляется индивидуальный план работы с ребёнком с учётом характера несовершеннолетнего, его возраста, склонности и других обстоятельств. С ними проводятся беседы, дети привлекаются к кружковым работам, спортивным секциям, мероприятиям, они участвуют в культурно-массовом и волонтерском движении.
Важным моментом в работе КДН являются регулярные посещения несовершеннолетних на дому и выездные заседания по проблемным школам и семьям, в которых принимают участие не только члены комиссии, но и общественные воспитатели, представители правоохранительных органов, в том числе, и прокуратуры. (При прокуратуре района работает также рабочая группа по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних).
Члены комиссии уделяют большое внимание реализации закона № 71-ЗРТ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан». Каждый родитель должен помнить, что по закону Республики Татарстан № 71-ЗРТ запрещается нахождение несовершеннолетних (дети не достигшие 18 лет) в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая и с 23.00 часов до 6.00 часов с 1 июня по 31 августа) без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Кроме того, запрещается нахождение несовершеннолетних в независимости от времени суток на объектах, которые предназначены для реализации продуктов только сексуального характера, в пивных и рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции. За неисполнение требований данного Закона предусмотрена административная ответственность родителей. В 2012 году количество несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение запрещено или ограничено, составило 36 человек. В отношении их родителей оформлены 44 материала об административных правонарушениях по ст. 3.11 ч.1. КоАП РТ, 1 материал по ст. 3.11 ч.2. КоАП РТ. 36 родителей предупреждены, 9 оштрафованы на общую сумму 4000 рублей.
В 2012 г. 118 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (не исполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) – за злостное уклонение от воспитания и обучения детей. Вынесены 70 предупреждений, на 48 родителей наложены штрафы на общую сумму 6600 рублей.
Если взрослый вовлекает несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ), то штраф составит сумму от 500 до 1000 рублей, а если эти взрослые являются родителями спаиваемого, то им придется заплатить от 1500 до 2000 рублей штрафа. Примеров не надлежащего воспитания детей, к сожалению, хватает. Вот только некоторые из них. Мать, имея на иждивении троих детей, в свое время вела нетрезвый образ жизни, а сейчас это обернулась тем, что её 17-летняя дочь 5 месяцев не ходит на учёбу, сидит дома, вместе с пенсионеркой бабушкой. Другая неблагополучная семья переехала к нам из Пестречинского района. Так как и бабушка, и мать большие любители выпить, то сейчас двое ее детей воспитываются в приюте «Акчарлак». И таких случаев достаточно. Безусловно, причиной подобного поведения молодых мам является их собственное воспитание.
Очевиден тот факт, что успешная работа с семьёй и детьми возможна лишь при четкой координации работы всех заинтересованных структур и наличия «гибкой» системы профилактики. Только в единстве действий, выстроенной системе взаимодействия всех субъектов с привлечением общественных формирований, религиозных конфессий можно добиться положительных результатов в профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.